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發布機構: 本網 生成日期: 2019-03-11
水步鎮2018年財政決算和2019年財政預算草案報告

水步鎮2018年財政決算和2019年財政預算草案報告

 

—2019年2月27日在水步鎮十六屆

人民代表大會第十次會議上

 

鎮委委員、副鎮長  蔣宏昆

 

各位代表:

我受鎮人民政府的委托,向本次大會作2018年財政決算和2019年財政預算草案報告,請予審議。

 

2018年財政預算執行情況

 

2018年,水步鎮財政稅收部門在鎮委鎮政府的領導下,在上級主管部門的指導與支持下,認真圍繞財政收入目標,強化稅收征管,依法治稅,廣辟財源,集中力量組織財稅收入,確保政府增收。同時,積極推行各項財政體制改革,加強和完善鎮級財政管理和監督制度,優化財政支出結構,厲行勤儉節約,促進財政資金有序整合,調控運用合理,保證政府全年在促發展、保增長、保民生、保穩定等方面財力的要求。全鎮社會經濟和政府財稅同步增長。財政收入的穩定增長,有力地促進水步鎮經濟和社會各項事業又好又快發展。2018年,水步鎮財政較好地完成了水步鎮第十六屆人民代表大會第八次會議通過的財政預算收支計劃調整方案和任務,實現收支平衡,略有節余。

2018年,水步鎮財政總收入為10094萬元,總支出10064萬元,收支比對結余30萬元。

一、財政收入執行情況。

(一)地方公共財政一般預算收入7733萬元;

(二)政府物業管理收入248萬元;

(三)圩鎮衛生垃圾處理費收入63萬元;

(四)上級專項資金建設補助收入1662萬元;

(五)上級補助收入342萬元;

(六)其他收入16萬元;

(七)上年結轉收入30萬元。

二、財政支出執行情況。

(一)行政、事業、機關臨聘人員等各類工作人員經費支出(含退休人員)2743萬元;

(二)現役軍人優待、民政撫恤、社會福利、救濟救災、特困戶補助和殘疾人補助等支出290萬元;

(三)政府機關辦公運作、會議、交通、業務、接待、招商工作費用支出203萬元,2017206萬元減少3萬元,同比下降1.5%;

(四)社會治理支出1052萬元(其中社會維穩綜合治理創建平安臺山支出36萬元,社區戒毒康復工作支出14萬元,掃黑除惡專項斗爭支出15萬元,打擊走私支出2萬元,嚴重精神障礙患者監護人補助支出30萬元,治安管理支出75萬元,安監和2017年省重點消防安全工程支出880萬元);

(五)教育、科技、僑務、衛生、體育設施事業費、文化宣傳支出3279萬元(其中體制內教師工資支出3141萬元,教育經費85萬元,食品安全支出15萬元,創文支出30萬元,僑務工作支出8萬元);

(六)人口與計劃生育支出105萬元;

(七)人大工作和建設經費支出49萬元,政協委員視察活動經費1萬元,紀委工作經費1萬元,合計51萬元;

(八)村(社區)“兩委”干部、村小組長及村(居)務監督員報酬和社區辦公經費等支出136萬元;

(九)黨建、工會、青年團員、婦女兒童和征兵費用支出50萬元;

(十)農業水利建設支出289萬元;

(十一)購買社會服務支出375萬元(其中環衛與垃圾處理支出266萬元,綠化管理服務支出52萬元,居家養老助殘支出25萬元,鎮內公交服務支出32萬元);

(十二)市政、城鄉基礎設施建設和市政交通建設支出685萬元(其中小城鎮建設支出200萬元);

(十三)新時期精準扶貧脫貧配套資金、基層公共服務平臺等專項建設、一事一議獎補等專項支出151萬元(其中精準扶貧68萬元,基層服務平臺42萬元,一事一議獎補資金41萬元);

(十四)精神文明支出25萬元;

(十五)鎮村基礎設備配套支出580萬元;

(十六)臺風“山竹”災后復產支出50萬元。

總體來看,2018年水步鎮財政預算執行情況良好,各項財政工作也取得了新的進展。同時,我們也清醒地認識到,財政運行和財政工作還面臨一些困難和問題:一是財政收入可持續增長乏力,支撐財政一般預算收入的建筑房地產業稅收和土地使用稅因財稅政策調整影響較大;二是財政收支矛盾更加突出,水步鎮作為副中心城區,城市建設、重點工程、社會治安、社區管理、民生保障等支出逐年增大;三是部分單位預算管理意識有待提升,財政監督力度仍需加強,財政資金使用效益還需提高。面對這些困難和問題,我們將進一步增強責任感和緊迫感,并采取有效措施,努力在今后的工作中加以克服。

 

2019年財政預算安排草案

 

根據市政府新一輪鎮級財政管理體制實施方案,確保地方公共財政一般預算收入每年遞增的目標要求,按照財權與事權相匹配的原則,以“保存量、拓增量”為基本思路。2019年,我們要認真貫徹黨的十九大精神和中共臺山市委十三屆七次全會精神,解放思想,大膽拓寬財政管理視野,以“壓一般、保運轉、保重點、保民生、保維穩、保平安”為工作目標,要大力組織財政收入,強化稅收征管,積極扶持項目快上馬,快產出,培植拓展新稅源,保持和擴大經濟發展的良好勢頭,確保實現經濟有效增長,圓滿完成收入預算任務。要在增收節支的基礎上加強調整優化財政支出結構,著重向經濟社會發展薄弱環節傾斜,重點加大對社會公共服務和民生工程的支持力度,保證財政工作更好服務于政府和民生。要嚴格政府投資監管,加強項目資金安排的審核,努力實現勤儉節約,增收節支,確保財政收支平衡。

2019年水步鎮財政預算總收入為10120萬元,總支出10087萬元,收支比對結余33萬元。

一、財政收入安排。

(一)地方財政一般預算收入8352萬元,比20187733萬元增長8%;

(二)政府物業管理收入250萬元;

(三)圩鎮衛生垃圾處理費收入75萬元;

(四)上級專項資金建設補助收入500萬元;

(五)其他收入913萬元(其中工業新城負責環衛服務費187萬元);

(六)上年結轉收入30萬元。

二、財政支出安排。

(一)行政、事業、機關臨聘人員等各類工作人員經費支出(含退休人員)2810萬元;

(二)現役軍人優待、民政撫恤、社會福利、救濟救災、特困戶補助和殘疾人補助等支出320萬元(其中精準扶貧68萬元);

(三)政府機關辦公運作、會議、交通、業務、接待、招商工作費用支出195萬元;

(四)社會治理支出475萬元(其中法治鄉鎮支出5萬元,社會維穩綜合治理創建平安臺山支出60萬元,社區戒毒康復工作支出40萬元,掃黑除惡專項斗爭支出20萬元,打私工作支出5萬元,嚴重精神障礙患者監護人補助支出35萬元,治安管理支出90萬元,安監和立體消防支出220萬元);

(五)教育、科技、文化、衛生、體育設施事業費支出3363萬元(其中體制內教師工資支出3200萬元,教育經費90萬,創文支出40萬元,食品安全工作支出15萬元,僑務工作支出8萬元,文化體育支出10萬元);

(六)精神文明支出50萬元(其中創文支出25萬元,新時代文明實踐活動支出25萬元);

(七)人口與計劃生育支出100萬元;

(八)人大工作和建設經費支出49萬元,政協委員視察活動經費2萬元,紀委工作經費2萬元,合計53萬元;

(九)村(社區)“兩委”干部、村小組長及村(居)務監督員報酬和社區辦公經費支出140萬元;

(十)黨建、工會、青年團員、婦女兒童和征兵費用、檔案保密等工作支出55萬元(其中檔案保密工作支出3萬元);

(十一)農業水利建設支出405萬元;

(十二)水環境治理支出800萬元;

(十三)環衛市場化運營管理服務、居家養老助殘、機關維穩安保和鎮內公交服務等購買服務支出509萬元(其中環衛服務374萬元、機關維穩安保53萬、鎮內公交32萬、居家養老助殘50萬);

(十四)市政、城鄉基礎設施建設和市政交通建設支出812萬元(其中國家新型城鎮化標準化建設支出50萬元、小城鎮建設支出150萬)。

三、圍繞目標,狠抓落實,努力完成全年財政預算任務。

2019年財政工作將緊緊圍繞本屆人代會確定的財政工作目標任務,努力做好生財、聚財、用財、理財的新文章,確保圓滿完成全年財政預算收支任務。

(一)堅持服務經濟發展,在努力培植稅源上下功夫。

始終堅持積極有效的財政政策,充分發揮財政資金的引導作用,推進經濟轉型升級,培育壯大后續財源。一是不斷提高收入征管水平。繼續強化財稅部門收入征管協調機制,積極應對財稅政策調整不利影響,加強非稅收入征管,真正做到應收盡收;繼續深化和推進協稅護稅工作,重點強化護稅,維護良好稅收環境,努力完成全年財政收入任務。二是充分利用政策,支持轉型升級。落實各項財稅扶持政策,加大對技改投入和財稅增收企業的重點扶持,培育經濟和財政收入新增長點,促進水步鎮經濟平穩增長。

(二)堅持優化支出結構,在保障財政重點支出上下功夫。

圍繞保民生促和諧,認真履行財政職能,堅持把發展經濟與改善民生結合起來,將財力更多地向社會發展的薄弱環節和民生領域傾斜,切實增強財政保障能力。一是科學安排財政資金,在保障行政運轉必要正常支出的基礎上,合理降低行政運行成本。二是加大社會保障投入,認真落實精準扶貧脫貧配套資金、居家養老助殘、重殘救助等各項政策,繼續完善社會保障體系,促進社會和諧。三是積極籌措資金,在促發展、保穩定、保運轉、保民生的同時,確保2019年政府民生實事工程的投入,支持水步鎮重點項目的順利實施。

(三)堅持財稅體制改革,在財政管理精細化上下功夫。

加快建立科學高效的現代財政管理制度,健全公共財政體系,進一步提高科學理財、依法理財、為民理財的能力和水平。一是推進預算管理改革,嚴格執行管理制度。繼續加強和完善預算管理改革,建立、健全全面規范、公開透明的現代預算制度,深入推進政府預算、決算及“三公”經費等信息公開工作,提高預算約束力和執行力。二是加強建設項目管理,有效節約政府資金。嚴格執行鎮基本建設項目管理辦法,加大財政全過程監管力度。規范建設項目流程操作管理,嚴格實行合同制、招投標制和決算審計制,最大限度節約政府資金。三是繼續嚴控行政運行支出,嚴肅財經紀律。嚴格按中央八項規定,從嚴控制“三公”經費。繼續加強財務人員培訓教育,進一步嚴肅財經紀律,規范財經秩序。

各位代表,回顧過去,我們拼搏奮進,成效顯著。展望未來,我們任重道遠,仍須努力。我們將在鎮黨委、鎮政府的領導下,虛心聽取各方的意見和建議,開拓進取、團結拼搏、扎實工作,為確保完成2019年財政預算任務、實現水步鎮經濟社會全面發展而努力奮斗!

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